自建设部2003年发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以来，总承包集团抢抓机遇，利用以往工程总承包的经验，发挥我集团管理密集型企业的优势，及时调整组织架构，组织专门人力，积极开拓广州市的代建服务市场，目前已承接广州市第二少年宫、广州新图书馆、广交会琶洲展馆（二期）、广交会琶洲展馆配套设施等十二个项目的代建管理服务，并通过良好的管理和服务，逐步获得了政府相关部门和各业主单位的认可，树立了良好的代建品牌。

一、我集团发展代建制的优势

作为我集团核心业务的代建制项目管理服务，我集团拥有战略管理优势、综合资质优势、管理体系优势、管理架构优势、诚信服务优势、人才资源优势、网络资源优势、施工业绩优势和代建业绩优势。

1、战略管理优势

我集团把“代建制项目管理”业务定位为长期发展、持续创新并与国际接轨的集团品牌业务，集团的资源持续向“代建制项目管理”业务倾斜，注重吸纳国内外优秀项目管理经验，构建学习型组织。

2、综合资质优势

我集团拥有具有甲级设计、甲级监理、甲级招标代理、甲级工程咨询、甲级造价咨询、商品混凝土生产、房地产开发等资质；拥有房屋建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质，建筑装修装饰工程专业承包、钢结构、地基与基础一级资质。以上完备的资质资源为委托人提供多层次、全方位的技术支持与管理服务提供了保障。

3、管理体系优势

我集团拥有完整、系统的管理体系，服务于项目管理的总体目标。通过质量（ISO9001）、环境（ISO14001）、职业健康安全（OHSMS18001）三大管理体系的整合运作，将项目管理过程涉及体系的各种要素进行综合识别和控制，使每一个过程能控制到位；集团构建的整合型管理体系，在更高程度上发挥体系运作的整体功能，推动管理创新。

4、管理架构优势

我集团针对代建制项目管理专门成立了项目代建总部，具体负责各代建项目的组织实施工作。对每个具体的代建项目，集团项目代建总部、经营计划部、财务部、办公室等部室派出相关人员，组成代建项目管理部，项目管理部全体人员在代建总部派出的项目经理的组织领导下，负责具体项目的组织实施。我集团这种矩阵式的管理模式能够适应多个代建项目的管理，管理效率高，责任清晰，各层次管理人员通过横向沟通能够实现资源与经验的共享，有利于不断提升我集团代建制项目管理的水平。

5、诚信服务优势

我集团在项目建设组织的全过程中，以“诚信服务”为根本，始终充分尊重委托人，始终“以委托人为关注的焦点”，始终维护委托人的权益。我集团在项目管理服务合同中对委托人的各项承诺，必定能忠实地认真履行；我集团的项目管理行为，将严格受委托代理法律关系的约束，决不谋求独立于委托人权益以外任何形式的利益。

● 我集团曾荣获“广东省省级先进企业”的称号；

● 2004年度广州最具诚信度房地产、建筑业企业30强第二名；

● 2004年广州最具竞争力建筑业企业10强；

● 2003年被国家工商行政管理局评为“全国重合同守信用”单位（广州市仅有两家企业）；

● 2003年被评为“广州市最具诚信度企业150强”的第二名；

● 2005年被建行广东省分行评定为信用等级AAA级；

● 2004年被广东省工商行政管理局评定为“连续十五年重合同守信用”单位；

6、人才资源优势

在逾1500名全职员工中，拥有博士、硕士20人；具有中级以上专业职称的员工总人数为336人；具有高级以上职称人数为104人；工程技术管理专业配套齐全，拥有一级项目经理47人，通过考试和考核认定的一级建造师80人，预算员、施工员等380名；各类注册工程师、估价师、会计师、审计师等130名；同时具备一级项目经理资格和高级工程师职称的高级技术管理人员22名。集团的人才资源专业配套齐全，年龄结构合理，完全具备承担大型工程项目管理服务的能力。

7、网络资源优势

历年来，组织实施建设项目过程中，我集团与政府各相关管理部门建立了融洽的工作关系，树立了良好的工作信誉，因而能高效率地开展项目管理工作。

8、施工业绩优势

总承包集团成立十九年来，组织实施了一大批大型工业与民用建筑项目，具有丰富的项目管理、设计及施工经验，取得了良好的业绩：

● 有6项获全国优秀工程项目管理奖

● 多个项目获国家级、省市优良样板工程奖

● 有57项被评为广州市优良样板工程；

● 有16项获广州地区建设工程质量“五羊杯”奖；

● 有12项被评为省优良样板工程；

● 广州市伟伦体育运动学校教学训练场馆工程和荟雅苑工程分别获中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程奖）；

● 广州市猎德污水处理厂（一期）工程获2002年国家市政工程金杯奖。

9、代建业绩优势

 我集团2003年以来实施的代建制项目如下：

● 广州市第二少年宫

● 广交会琶洲展馆（二期）工程项目

● 广交会琶洲展馆配套设施项目的项目

● 广州新图书馆

● 广州市妇女儿童医疗中心

● 广州市疾病预防控制中心

● 广州南沙黄阁镇农民安置区（一期）

● 广州南沙开发区复绿工程

● 广州市第一人民医院内科大楼

● 广东省国家税务局综合业务办公用房

● 广州南沙黄阁镇农民安置区（二期）中小学

● 广州琶洲会展馆办证中心

二、项目代建过程中存在的问题

代建制目前仍是新生事物，配套相关法律法规还不完善，项目各参与单位对代建制的理解也仍有很多分歧，在一定程度上制约了我们代建制业务的发展。目前我们在代建制项目管理中存在的主要问题有以下几点：

1、代建收费标准偏低

代建制项目管理收费标准是一个关系到代建业务是否能健康发展的关键问题，从目前代建制项目实践上看，参照“建设单位管理费”制定的代建收费标准作为“代建制项目管理”的收费依据显然偏低。原因是代建单位的服务范围、资质、专业及深度远远超过建设单位自行组织的“筹建机构”，并须配备数量足够的多学科、高智商、高技术、经验丰富的管理复合型人才，如此低的代建费用标准，易造成代建单位无法吸引高素质代建人才参与，最终必然会影响代建行业的健康发展。

2、代建履约保函金额过高

在工程实践中，项目业主往往在代建招标阶段要求代建单位在《代建合同》生效前，向其提供一定额度的银行履约保函，保函额度高达工程总投资3-10%，而代建服务的收费只有工程总投资1-2%，当工程总投资超过5亿元时，代建服务的收费还不到工程总投资1%，相对于代建收费而言，开具银行履约保函的代价（利息）是代建单位无法承受的。

3、代建单位的责任与其权利和收益不对等

在代建工作中，代建单位的责任是具体的，而权利往往是模糊和易受影响的。例如有些项目业主要求有权参与项目的招标过程，但具体参与程度却有很大弹性，进而导致代建单位在招标过程中的权利变得模糊，项目业主可以在很多环节影响甚至左右代建单位，最终出现问题时却要代建单位承担责任，这对代建单位来讲很不公平，也不利于代建制的健康发展。

三、我集团打造代建品牌的建议

1、创造代建业务发展良好的外部环境

外部环境直接影响整个代建行业的发展，对我集团打造代建品牌也起着至关重要的作用。一方面要与政府各相关部门和各业主单位建立良好的关系，另一方面要呼吁政府主管部门尽快出台相关规定，规范项目参与各方的行为，合理确定代建收费标准，降低履约保函额度，为代建业务发展创造良好的政策环境。

2、不断提高代建项目管理水平

随着代建市场的发展，会有越来越多的代建企业参与市场竞争，要在代建行业的竞争中始终处于不败之地，就要不断总结项目代建管理的经验，建立代建管理的资源和经验共享机制，探索合理高效的项目代建组织形式，持续提高代建项目管理水平，为业主提供高效优质的服务。

3、注重风险防范，实现代建业务的稳步发展

在目前代建管理处于起步时期，相关配套法规未明确的阶段，从事代建业务面临很多风险，如投资控制风险、工期控制风险、质量控制风险、安全控制风险、合同管理风险、招标管理风险等，有些风险在目前收费标准的基础上是不该由代建单位承担的，有些甚至是代建单位本身无法承担的，因此做好风险防范工作显得尤其重要。首先要在代建投标和代建合同签订阶段尽量与业主明确双方权利、义务及责任，其次在代建项目实施过程中要通过流程控制、科学管理来防范和化解各种风险，以实现代建业务的稳步发展。

4、加强代建业务人员素质培养，增强企业核心竞争力

代建制企业属于“智力服务业”，代建工作的成果是在代建管理人员的知识、经验和智力中产生，为此代建管理人员的素质极为重要，不仅要求有较高水准的专业知识，还要掌握有关法律、心理、社会及相关科学知识，要有较强的综合协调管理能力、语言表达能力、敏锐的思维能力等。提高代建人员的素质，是增强企业核心竞争力的重要途径。一方面要通过培训和项目实践逐步提高现有代建管理人员素质，另一方面通过外部招聘方式招纳有经验的代建管理人员，充实我集团的代建管理队伍，提高整体代建管理能力。同时可针对代建业务研究专门的考核和激励机制，以提高代建管理人员的积极性、主动性和责任感。

我集团在代建制业务发展中已经有了一个良好的开端，十二个代建项目为我们提供了锻炼和展示能力的舞台，相信在集团各级领导的关心和指导下，通过全体员工的共同努力，我们一定会在代建领域有更大的发展，也一定会逐步培育和打造出更加强大的总承包集团代建品牌。