《草案修改稿》规定，建设工程勘察、设计单位不得有7种行为：超

越资质等级许可范围承揽业务；伪造、出借、转让、出卖证书或者图

章；以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽业务;允许其他单位或

者个人以本单位名义从事勘察、设计活动；将所承揽的建设工程勘察、

设计转包或者违法分包；选用不符合质量标准的材料、构配件、设备或

者指定其品牌、生产商、供应商；扣押注册执业人员的注册证书、执业

印章等法定执业凭证。

《草案修改稿》同时还规定，不勘察就施工可罚50万。建设单位如有

下列行为之一的，责令停止违法行为，并根据情节轻重处以二十万元以

上五十万元以下罚款：未经勘察即委托设计，或未经设计即施工的；大

中型建设工程项目未经初步设计审查或者审查未通过，擅自施工的；施

工图设计文件未经审查或审查未通过，擅自施工的；擅自修改经审查合

格的施工图设计文件中涉及公共利益、公共安全和工程建设强制性标准

的内容的。